在东南亚国家中，
老挝不是市场型国家，而是典型的项目型国家。

它不适合做消费、品牌或快周转生意，
但在 基建、能源、农业等“政府主导型项目” 上，
却是中国企业进入成本最低、协同度最高的国家之一。

是否进入老挝，
关键不在于“有没有机会”，
而在于——
你的业务模式，是否与这个国家的运行逻辑匹配。

一、老挝整体营商环境判断

政治稳定、权力集中、推进节奏偏慢，但政策方向高度可预期。

老挝的经济运行具有几个显著特征：

• 重大项目高度依附国家规划

• 核心资源配置集中于政府体系

• 项目参与主体的“身份与关系”，往往重于价格竞争
  

这意味着：老挝并非效率型市场，而是一个站位优先、长期协同导向的市场。

二、老挝对中国企业的核心价值

价值不在市场规模，而在合作确定性。

老挝对中资企业的友好，主要体现在三点：

• 中资背景被高度理解

• 中老合作路径（基建、能源、铁路）已被反复验证

• 中老铁路带来的持续项目外溢
  

适合做：长期项目、工程型合作、可复制路径

三、项目与区域分布判断

老挝项目高度集中，

只需重点关注一条主轴：中老经济走廊。

磨丁—万象—沙湾拿吉一线，集中了：

• 国家级规划

• 主要融资来源

• 实际可执行项目

⚠️偏离主轴的地方性项目，在推进效率、回款能力和持续性上，风险明显上升。

四、行业机会判断

能同时满足 政策 + 资金 + 项目 的方向非常有限：

• 基础设施 EPC（路、桥、水利）

• 水电及新能源配套

• 农业种植 + 加工 + 出口

• 铁路沿线物流与仓储

⚠️不在上述方向内的业务，进入老挝前需保持高度审慎

五、中国企业参与项目的现实门槛

老挝的门槛，
并不主要体现在技术或资质层面，而体现在：

• 外资难以直接投政府项目

• 合作方选择，决定项目成败

• 回款慢于越南、泰国

• 外汇与审批节奏需提前预期

• 
  “和谁做” > “你能做什么”。

六、哪些企业适合老挝？

更适合进入老挝的企业类型：

• 基建、能源、EPC 类企业

• 农业全产业链型企业

• 可接受中长期回报周期的项目方
  

不建议贸然进入的类型：

• 消费品牌与零售业务

• 快进快出、重现金流模式

• 对回款周期高度敏感的企业
  

老挝不是“机会密集型”市场，
而是一个对合适企业高度集中的市场。

1️⃣ 把老挝当项目国家，不要当市场国家
2️⃣ 优先做“有中方资金或通道支持”的项目
3️⃣ 老挝拼的不是执行力，而是协调与耐心

【出海星链】已整合老挝重点项目线索、中老铁路沿线资源及老挝语/英语项目人才。如需项目判断或路径建议，可联系客户经理获取针对性支持。